青岛出台推动传统产业高质量发展意见，力推七大产业实现“三个转变、五个提升”

　　生产制造向智能化个性化转变。全产业链工业互联网赋能转型基本完成，大规模个性化定制模式广泛应用，智能化制造、柔性化制造水平居全国同行业领先地位。

　　产品供给向品牌化高端化转变。从以贴牌生产为主向以生产自主品牌为主转变，青啤集团、即发集团、明月海藻集团等龙头企业继续保持国内同行业第一方阵地位，并新增10个全国知名品牌。

　　产业生态向特色化时尚化转变。海洋特色、老字号特色等优势更加突出，科技赋能、设计赋能推动传统产业时尚化水平全方位提升，产业链条更加完善，发展生态更加优化。

　　产业规模取得较大提升。规模以上工业增加值年均增长10％；新增5家营业收入10亿元以上企业，培育3个产值100亿元以上的特色产业基地。

　　创新能力取得较大提升。新创建省级制造业创新中心2个，新建公共科技创新平台6个，新增市级以上企业技术中心15家，新增市级以上工业设计中心10家。

　　品牌影响力取得较大提升。形成一批具有较大影响力和竞争力的区域名牌，新增全国单项冠军企业5家，新培育“青岛金花”品牌20个。

　　生产效率取得较大提升。规模以上工业企业均完成工业互联网转型升级，劳动生产率比2019年平均提高20％。

　　集约水平取得较大提升。新培育国家级特色产业基地3个，新认定市级重点工业产业集聚区1个，各产业形成配套比较完善的产业链。

　　9月29日，市政府新闻办召开新闻发布会，全面介绍青岛近日出台的《关于推动传统产业高质量发展的意见》。

　　这是近年来青岛首个专门针对传统制造业发展的支持政策。面对传统产业转型升级的课题，青岛立下目标、定下决心、绘好路径。

　　“到2022年，纺织、纺织服装服饰、食品制造、酒饮料精制茶制造、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋、家具制造业、文教工美体育娱乐用品制造业等7个传统行业实现‘三个转变、五个提升’。”市工业和信息化局相关负责人冯伟介绍，即生产制造向智能化个性化转变，产品供给向品牌化高端化转变，产业生态向特色化时尚化转变；7个传统产业的产业规模、创新能力、品牌影响力、生产效率、集约水平均取得较大提升。

　　近年来，我市传统制造业转型升级步伐趋缓、增速下降，特别是今年疫情发生以来，出口订单下降、国内销售不畅，传统制造业受到较大冲击。

　　但与此同时，全球产业链、价值链的重构以及迅猛发展的在线新经济，又给传统产业转型升级带来前所未有的机遇。

　　机会稍纵即逝。这或许是青岛传统产业追回失去的时间的最后机会。青岛已做好准备，要以冲刺的速度跑完全程。唯如此，青岛才能在追逐“世界工业互联网之都”新愿景的路上，走得更加稳健。

　　中国工程院原院长、国家制造强国建设战略咨询委员会主任周济曾强调，传统制造业不等于产能过剩，也不等于低端产业，更不等于夕阳产业。“传统制造业关键是要从中低端迈向中高端，传统制造业有极其美好的发展未来。”

　　在我国，传统产业仍然扮演着极其重要的角色。工业和信息化数据显示，传统产业占规模以上工业增加值的80％，仍然是工业经济的主体。

　　传统产业关系到国计民生，如纺织、服装、食品饮料等。不仅为社会提供必要消费品，还是稳就业的重要行业。更重要的是，也是新动能培育的重要来源。新能源、汽车、新材料等很多新兴产业都来自传统产业的转型升级。

　　冯伟介绍，深圳闻名全国的不仅是电子信息、互联网，还有时装产业。深圳是全国最知名的品牌女装集聚地，以设计创新为引领向“微笑曲线”两端延伸，是深圳成为设计之都的重要支撑。而在工业化最早的欧洲，法国以“三种水”闻名，香水、葡萄酒以及依云矿泉水无一不属于传统产业。

　　青岛政策的出台，无疑将助推这样的观念渗透到城市的每个角落，引领观念的全方位转变。

　　危中藏机，疫情加剧全球百年未有之大变局，不仅为新兴产业发展带来了巨大风口，也为传统产业加快转型升级带来了巨大机遇。

　　今年5月，青岛举办的全球创投风投大会上，国民经济研究所所长、中国经济体制改革会副会长、中国人民银行货币政策委员会原委员樊纲就曾表达过这样的观点。在他看来，疫情给全球经济带来不确定性，但传统消费品制造业却仍有巨大潜力。

　　他表示，我国人均GDP已超过1万美元，从经济学角度看，进入了高消费阶段，消费在收入中的比重将逐步提高、储蓄比重降低。全国14亿人口将给消费品市场带来巨大潜力。疫情虽给线下消费带来一定影响，但线上消费却迅猛发展。未来，随着全国全面建成小康社会，消灭绝对贫困，小城市以及广大农村低收入阶层消费潜力会逐步提高，将进一步带动消费品制造业增长。

　　这将带来产业重组和洗牌。在樊纲看来，市场订单会进一步向有优势的企业集中，订单已经很少、处在边缘状态的企业将被淘汰。疫情的到来则会加速这一进程。

　　青岛不乏具有优势和潜力的企业。抓住机会，就有可能借势做大做强，重新改写产业竞争格局。

　　且不说茅台这样极端的例子。先来看看饮料行业的农夫山泉。4月底就在港交所披露了招股书的巨头农夫山泉，9月8日在香港交易所正式上市。上市三周以来，总市值位于3900亿至4200亿港元之间，市盈率约70－75倍。

　　再来看看调味品大王海天味业。今年以来市值不断攀升，截至9月，市值最高突破6000亿元，超过中石化。网友调侃“卖石油不如卖酱油”。

　　今年3月，深圳出台时尚产业高质量发展行动计划，提出到2024年，形成2－3个千亿级和若干个百亿级结构优化、国际化程度高的产业集群。

　　深圳口中的时尚产业，恰好就是传统产业转型升级迭代的产物。在深圳看来，时尚产业是以创意、设计、创新、品牌为核心，融合文化、科技、艺术等要素，具有高创意、高市场掌控力、高附加值等特征，引领消费流行趋势的综合性都市型产业。包括服装、家具、钟表、黄金珠宝、内衣、皮革、眼镜、化妆品以及工艺美术等。

　　抢占先机，深圳要初步奠定国际化区域性时尚产品制造与消费聚集区地位，初步建成亚洲领先、全球知名的新锐时尚产业之都。

　　传统产业在很长一段时间都是这座城市的支柱产业。“上青天”时代的纺织业、“五朵金花”时代的家电、啤酒饮料、食品等轻工业，哺育了这座城市“青岛制造”的名片。

　　即便在当下，汽车、轨道交通等装备制造业在青岛成长壮大，成为新的支柱产业，传统产业在青岛工业中仍然占有一定比重。冯伟介绍，市统计局数据显示，消费品工业占全市工业总产值的28％左右。

　　但与过去相比，这些产业却有些褪色。“从整体来看，传统产业普遍存在竞争优势不足，比较优势以及后发优势正逐步消失。”冯伟介绍。

　　他举了若干例子。比如家具，主打实木家具的一木家具公司过去在全国十分知名，广告词“没有一木不成家”几乎家喻户晓。即便是现在，一木在实木家具领域依然占据很大比重。再比如皮鞋，青岛的孚德女鞋、金羊男鞋都曾在国内十分有影响力，但如今都销声匿迹。

　　这也是迟迟没有新的“青岛金花”出现的重要原因。在刚刚公布的中国企业500强榜单中，青岛并没有新面孔出现，令很多人唏嘘。本土潜力传统产业企业进一步做大做强是一个重要的破局之道。

　　近年来，多家在转型升级上取得一定成效的企业，已经为全市树立起了不错的榜样。

　　酷特智能，从传统的服装生产企业转型为智能制造解决方案提供商，并在今年成功上市。自家工厂通过“C2M”模式改造工厂，实现了“由订单驱动的大规模个性化定制”的经营模式，今年上半年在疫情影响下，营收和净利润依然大增50％。

　　青食，不断加快产品创新步伐，近年来业绩稳步增长。公开财报数据显示，2019年上半年营业收入2．58亿元，同比增长8．51％，营业利润、净利润较去年同期变动比例为 17．81％、23．39％。今年3月，开启IPO之路。

　　明月海藻，专注海藻活性物质的深度开发和应用，不断在技术创新上下功夫，致力于成为全球海藻＋健康解决方案的领导者，目前拥有现代海洋基础原料产业、现代海洋健康终端产品产业以及海洋健康服务产业三大产业板块，是行业不折不扣的“隐形冠军”。

　　传统产业还扮演着“哺育者”的角色。当前，青岛正全力打造世界工业互联网之都。集成电路、人工智能、机器人等新兴产业的培育发展，也离不开传统产业助力。

　　新兴产业技术高、投资高、时间长，需要一座城市几年甚至十几年的培育。以集成电路产业为例，一个制造工厂，百亿投资通常只是“起步价”。耗费两三年时间建成的工厂，也只是刚开了个头。从投产经历产线磨合、产能爬坡到最后达产，最少要花3年时间。城市对新产业的各种投入自然需要其他产业来“输血”。

　　结合传统产业基础，突出工业互联网的引领赋能作用。推动传统产业高质量发展绝不是在原有基础上的简单复制扩张。青岛要培育传统产业工业互联网生态，支持3000家中小企业上云用平台，打造一批传统产业的AI深度应用场景，推动600家企业开展机器换人和数字化车间、智能化工厂建设，加快实施全产业链工业互联网改造，实现产业转型升级。

　　立足产业链和供应链完善延伸，注重打造体系化发展的产业格局。从四个环节加强产业体系化建设。一是鼓励企业加强与高校、科研院所的公共平台以及工业设计机构合作，创新驱动促进有浓郁地方特色的传统产品升级换代；二是通过建设传统特色产品街、开展网红带货和网店直销、参与国内外有影响力的展会等，多模式营销提高“青岛制造”的影响力和品牌竞争能力；三是依托产业集聚区、示范园区等产业载体，加大“双招双引”力度，大力引进国内外同行业中的头部企业，龙头带动做强做长产业链；四是支持各区市围绕本地传统产业基础和优势，倾力打造特色产业集聚区和产业集群，发挥集聚效应，推动7个传统产业向产业化纵深发展。

　　突出政策支持引导作用，集中发力推进传统产业实力跃升。一是用足用好技术改造综合奖补政策，鼓励传统产业企业开展数字化转型、智能化升级。二是加强“品牌之都·工匠之城”宣传，在重大节会活动设立专柜、专栏、专区推广，培育更多区域品牌和新兴品牌，打造“青岛金花”新族群。三是围绕各区市特色传统产业，制定扶持本地特色传统产业集群化发展的政策措施，加强行业协会、展会平台、园区平台的服务功能，提升传统产业的承载力和影响力。尤其值得一提的是，市政府在应对疫情影响资金压力较大的情况下，仍决定每年拿出1200万元，对传统产业发展工作成效明显的区市给予奖励。

　　发挥地方政府和市直单位主动性，形成全市上下齐抓共促的保障体系。一是各区市对本地区传统产业逐个行业进行分析，深入挖掘本地传统产业资源优势和发展方向，加强研究，提出发展规划。二是各区市、市直各单位要形成合力，依托商会、驻华机构、协会等各类平台，建立产业和部门联动机制，实行“双招双引”一体推进。三是紧密结合我市优势传统产业的发展需求，在土地资源配置、产融对接服务、人才支持服务、企业兼并重组等方面，对传统产业进行重点支持。四是充分发挥推动传统产业高质量发展工作专班的作用，形成全市上下重视传统产业发展、推进传统产业转型升级的良好氛围，努力推动我市传统产业加快振兴发展，为全市工业经济高质量发展作出贡献。（青岛日报／观海新闻记者 孙欣）